...
Первый вариант гибче, второй вариант проще.
$conf{user_background_url} имеет больший приоритет. Если заданы оба, учитываться будет только $conf{user_background_url}.
Также, если включена опция $conf{HOLIDAY_SHOW_BACKGROUND} , то будет показан фон указаный для праздника.